最高法答顶端新闻：违建行为人不明确，实际占用者担责5月11日上午，最高法举行新闻发布会。在回答顶端新闻提问时，最高人民法院行政庭二级高级法官阎巍表示，在违法建设行为人不存在或者不明确的情况下，如果实