砥砺六十载，同心共抗疫，中拉携手再出发

7月23日，中国-拉美和加勒比国家应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议举行并发表共同声明。王毅国务委员兼外交部长出席会议并做主旨讲话。在当前新冠肺炎病毒仍在拉美和加勒比地区肆虐的背景下，会议的召开为中拉抗疫合作再添动力，进一步彰显了中拉携手共建全面合作伙伴关系的决心和意志。

一、抗疫合作是对中拉关系60周年的最好纪念

今年是中拉关系开启60周年。60年前，古巴在拉美国家中率先同新中国建交，翻开了中拉关系的新篇章。60年来，中拉关系顺利发展，各领域合作不断扩大，双方克服地理距离和国情文化差异等重重困难，早已成为彼此尊重、平等相待的好朋友，互利共赢、共同发展的好伙伴，成为发展中国家南南合作的典范。特别是党的十八大以来，中拉关系进入全方位发展的新时期，习近平主席历史性地五次访问拉美，亲自设计擘画中拉关系发展蓝图，开启了平等、互利、创新、开放、惠民的中拉关系新时代。

年初以来，一场突如其来新冠肺炎疫情席卷全球，给包括中拉在内的各国人民生命健康带来巨大威胁，对各国经济社会发展造成严重冲击。面对汹涌疫情，中拉双方风雨同舟，迎难而上，用实际行动谱写了同心共抗疫的友谊之歌。在年初中国抗疫最困难的时候，拉美各国政要政党、社会各界以不同形式给予中方慰问支持，提供力所能及的援助。随着疫情在拉美各国的蔓延，中国亦投桃报李，通过专家视频会、物资援助等方式伸出援手。正所谓“烈火见真金”。抗疫合作不仅生动诠释了中拉共建命运共同体的深刻内涵，更为庆祝中拉关系60周年献上了最好的纪念礼物。

二、中拉深化合作的前景决不会改变

自2月底传入本地区以来，疫情已对拉美经济造成了前所未有的负面冲击。在国际大宗商品价格持续走低、全球供应链紧张甚至断裂、旅游业遭遇寒冬、侨汇大幅缩水的多重打击之下，拉美经济衰退在所难免，地区国家将普遍遭遇经济负增长。据国际货币基金组织最新预测，2020年拉美经济预计将萎缩9.4%。鉴于当前疫情仍在本地区呈扩散之势，未来经济数据是否将继续刷新下限仍是未知数。

中拉合作也不可避免地受到冲击。受疫情影响，中企在拉不少拟在建工程项目出现延宕，正常贸易和供应链合作被扰乱。据统计，1-5月中拉贸易同比下降超过8%。在此背景下，有部分西方官员学者开始唱衰中拉合作，指中国已无力再次扮演拉美的“白衣骑士”。此外，受美国等西方国家政客大肆传播“政治病毒”的影响，部分拉美国家开始出现一些抹黑中国的不和谐声音，为中拉合作平添了些许不稳定因素。

“不畏浮云遮望眼”。我们有信心、有理由相信，中拉关系当前的困难只是局部的、暂时的，双方合作的长期性、战略性并非一场疫情以及一小撮跳梁小丑所能扭转或改变。正如王毅国务委员兼外长在此次视频会上所指出的，尽管面对疫情带来的全球性危机和百年未有之大变局，但“中方从战略高度和长远角度推进中拉关系的意志不会改变，深化中拉团结合作、实现共同发展的决心不会改变，共同推进南南合作、完善全球治理的愿景也不会改变”。此外，从客观层面来看，拉美地区的地理区位、人口、资源、市场的优势以及中拉经济互补性强、合作潜力大的基本面在短期之内也都不会改变。这些无疑都预示着，“后疫情时代”的中拉合作不仅不会倒退与止步不前，反而必将会实现进一步大踏步的发展。

三、中拉合作之路必将越走越宽广

正如习近平主席所强调的，“危和机总是同生并存”。尽管疫情造成了这样那样的挑战，但它也从另一个角度为中拉合作打开了“机会之窗”。经过疫情的洗礼，“后疫情时代”的中拉合作将在很大程度上重塑乃至超越原先的互补性，变得更具韧性，更加灵活，开辟出不同于以往的崭新道路。

其一，中拉卫生健康共同体将进一步丰富中拉命运共同体的实践内涵。卫生健康共同体是人类命运共同体的基础与核心。这场突如其来的疫情使中国和拉美人民充分认识到双方是如此的休戚与共、命运相连，进一步凸显了携手打造中拉卫生健康共同体的重要和紧迫性。目前疫情出现长期化趋势，中拉共同加强常态化应对已成为当务之急。中方将继续同拉方加强政策沟通与抗疫协作，尽力提供帮助和支持，包括应有关国家请求视情派遣医疗专家组、加大联合开展疫苗研发力度、支持拉方应对疫情带来的粮食安全挑战、共同支持世卫组织抗疫等。

其二，共建“数字丝绸之路”渐成中拉“一带一路”建设“亮点工程”。疫情催生出众多经济新型态和合作新模式，为中拉开辟新渠道新领域、提升务实合作质量提供了新机遇。其中，又以远程医疗、在线教育、数字经济、电子商务、5G等数字经济新业态最为亮眼。这些领域正加速发展为疫情后中拉务实合作新的增长点，必将成为中拉共建“一带一路”新的关键支撑点。

其三，中拉将致力于各领域合作的“韧性”升级。在合作路径上，在坚持整体合作同双边合作相互促进作为中拉关系发展的“双引擎”的同时，中方将更加重视同加勒比共同体、南方共同市场、太平洋联盟等拉美次区域组织的合作，拓展中拉关系的深度广度。在经济合作上，双方将进一步做好供应链的整固升级工作，探索创新发展援助等投融资新模式，深化气候变化、防灾减灾、海洋经济等领域合作，推动中拉全面合作伙伴关系提质增效。

（作者：步少华，中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所助理研究员）