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在今年的全国“两会”上，全国政协委员、著名经济学家厉以宁表示，当前的土地招标制度，出价高者得到土地，会导致地王现象不断出现，土地价格越来越高，房价也就跟着水涨船高。对此，厉以宁给出的建议是，改革招标制度，土地出让，不应是“价高者拿地”，而应是“价低者拿地”。所谓“价低者得”应该是，企业参与招标时不是报标土地价，而是报标房价或租房价，而出价最低者将最终中标。他认为，若能以此改革土地招标制度，则整个中国的高房价问题也将迎刃而解。
原文实录：
市场经济规律应该是谁出价最高卖给谁，但是我们在这底下对于社会保障性的经济适用房的话，可以不完全按市场规律来做。怎么做法呢？就不是说谁出价最高就卖给谁，地王不就是这么产生的吗？
应该是由申请购地的人他提出一些条件。他讲我保证这个房子建九十平方米以下的，而且是给中低收入者购买的房子，所以我出一个地价，这个地价附带条件这个房子将来盖的规格、质量都写上去，保证价是在多少钱一平方米。假如我标到这个地以后，三千块钱、四千块钱、五千块钱，什么时候建成，这样的话政府就考虑不是以出价最高的，而是将来出价也可以，而将来的售价是最低的，就标给他。
主要是这样做，这样就把中等收入者、低收入者问题给他解决了。整个的房价现在买不起房的，低收入者可以廉租房，中等收入者有平租房可以租，也有经济适用房可以买，而经济适用房是根据这样的条件，保证它的价钱低。这里重要的一个结论，是土地财政，这个地方政府专门卖地，在这两部分来讲不能使用于土地财政。因为这个廉租房是给最低收入者住的，而中等收入者，他如果是平租，都应该说带有社会保障性质的。谁购买这个房子？譬如说按照刚才的做法谁购买这个房子？要公式，比如说这个人是不是属于这个档次的，防止有人利用这个来炒房卖。我们说一般性的炒房，他有时候不是买第二套房子，他是买个十来套待价而沽，这个情况是当前造成房屋供求矛盾尖锐的重要方面。所以这一点，政府在这里，土地财政不适合于这两块的，政府也可以批到一些钱，也可以得到一些钱，但是不以这个谁出价最高就给谁，这样的话，房价只有越来越高。
中国的房地产问题主要是供给不足的问题，所以应该把供给问题分开来办，首先应当分成三个部分，一部分与低收入者，低收入者主要是廉价出租的房子廉租房，这一部分土地各城市应该纳入计划。要不断地满足低收入者租房子的要求，第二部分就是中等收入者，中等收入者虽然他们的工资一般还可以，比那个低收入者要多一点。但是在现在这个房价，大城市房价，他们也没有办法能够购买到房子要负好几十年的债，这部分我们应该采取单独的办法。第三部分那属于高档的住房，可以完全由市场来调整，这是少部分人的。
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编辑：刘星
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